尊龙AG官方网站ღღ✿！凯时尊龙最新网站ღღ✿，科学新知学生生活ღღ✿，研究生ღღ✿！科学研究9月7-9日ღღ✿，2024中国城市规划年会在合肥召开ღღ✿。9月8日上午ღღ✿，由北京市城市规划设计研究院承办的学术研讨会九“共治共享的详规治理与实施”邀请了多位行业内专家学者ღღ✿，聚焦如何提升详规利益协调能力ღღ✿、优化编管策略ღღ✿、保障社会权益ღღ✿、激发发展活力等热点内容ღღ✿，对详细规划的价值ღღ✿、技法等进行探讨ღღ✿，系统介绍了我国四个城市详细规划的编管实践ღღ✿，推动详细规划成为能用ღღ✿、管用ღღ✿、好用的规划ღღ✿。

　　面向“中国式现代化”和“以共建共治共享拓展社会发展新局面”要求ღღ✿，详细规划是凝聚政府ღღ✿、市场ღღ✿、社会等多元主体共识的政策工具ღღ✿，是强化全域统筹ღღ✿、全过程管控的重要手段ღღ✿，是实现共建共治共享的关键支撑ღღ✿。“共治共享的详规治理与实施”学术研讨会紧扣详细规划的实施性公共政策属性ღღ✿，围绕提高详细规划对社会治理支撑能力的议题ღღ✿，结合规划理论方法和北京ღღ✿、上海ღღ✿、深圳ღღ✿、成都等城市的实践创新ღღ✿，探讨如何提升详规利益协调能力ღღ✿、优化编管策略ღღ✿、保障社会权益ღღ✿、激发发展活力等热点内容ღღ✿，研讨空间治理能力升级促进社会治理效能提升的路径方法ღღ✿，以社会治理现代化夯实“中国之治”的基石ღღ✿。

　　本次研讨会由路林副院长主持ღღ✿。路林指出ღღ✿，在国家治理体系和治理能力现代化改革的背景下ღღ✿，详细规划不仅是国土空间规划体系中的一个类型ღღ✿，更是凝聚政府ღღ✿、市场ღღ✿、社会等多元共识的政策工具ღღ✿，响应人民追求美好生活的服务平台d88尊龙官网手机appღღ✿，是共建共治共享的关键支撑ღღ✿。详细规划的改革与创新主要有以下三方面要点ღღ✿：一是战略眼光和持久定力ღღ✿，健全规划传导机制ღღ✿，面向生态文明建设和高质量发展等国家战略要求和长期目标ღღ✿，实现从顶层战略到具体实施一贯到底ღღ✿；二是实施导向和弹性适应ღღ✿，从静态蓝图式控规向动态时空适应转变ღღ✿，顺应发展趋势并不断迭代ღღ✿，让详细规划成为城市建设过程中好用的“操作系统”和经济社会发展的“助力系统”ღღ✿；三是政策机制和利益协调ღღ✿，特别是在存量更新的背景下ღღ✿，以人民为中心ღღ✿，发挥详细规划的公共政策属性ღღ✿，使规划围绕城市的价值导向落地实施ღღ✿，体现规划的公平ღღ✿、公正ღღ✿。

　　王引总从实践睁开眼看着我怎么吸你的视频ღღ✿、价值ღღ✿、技法ღღ✿、发展等方面提出关于详细规划的思考ღღ✿。回溯国内外控规发展历程ღღ✿，提出各地控规都遵循保护土地和财产权的原则d88尊龙官网手机appღღ✿，突出保障公共利益的属性ღღ✿，重视城市多样性的特征ღღ✿，实施分层级的土地使用类型与建设强度管控ღღ✿，思辨提出控规是“技术”与“法律”同体ღღ✿。当前睁开眼看着我怎么吸你的视频ღღ✿，从详规价值来看ღღ✿，国土空间详细规划是生态文明发展观以及新时代国家治理的产物ღღ✿，是上下联动实现国土空间管制的重要环节ღღ✿，是发扬光大以往的控规技术与法规职能的再作为ღღ✿，是城市与乡村高质量空间营造及运营效率的重要保障ღღ✿；发挥协调公共事务ღღ✿、遵守公共约定ღღ✿、制定公共政策ღღ✿、维持公共秩序ღღ✿、保障公共利益ღღ✿、彰显公共价值的作用ღღ✿。随着社会经济环境的变化ღღ✿，详细规划的对象不断拓展ღღ✿、平台不断完善睁开眼看着我怎么吸你的视频ღღ✿、法理不断丰富ღღ✿，对其内容ღღ✿、深度ღღ✿、方法ღღ✿、标准的认识也要与时俱进ღღ✿，不断适应生态文明建设ღღ✿、数字化发展等时代趋势ღღ✿。总体来看ღღ✿，关于详规ღღ✿，追求平等的权利ღღ✿、发展的共谋ღღ✿、城乡的共建ღღ✿、环境的共治ღღ✿、品质的共享ღღ✿。国土空间详细规划是实现高质量发展的核心技术手段和有效公共政策ღღ✿，在规划编制与实施管理两条主线之间ღღ✿，对立与统一无处不在ღღ✿。

　　邹兵总首先从政策和理论层面介绍了生态单元的重要意义ღღ✿、概念内涵和划定原则ღღ✿。同时ღღ✿，结合深圳实践ღღ✿，针对高度城市化地区生态空间的基本特征睁开眼看着我怎么吸你的视频ღღ✿、生态单元划定的难点和生态空间的治理要求ღღ✿，明确了生态单元的划定范围ღღ✿、适宜规模ღღ✿，并将生态单元类型划分为水源安全单元ღღ✿、生态保育单元ღღ✿、生态游憩单元和重要廊道单元四类ღღ✿，总结了兼顾科学性与管理实操性的生态单元划定技术方法ღღ✿。在此基础上ღღ✿，提出了以生态单元为平台开展生态空间详细规划编制的思考和建议ღღ✿。一是结合生态单元规划在国土空间规划体系中的定位ღღ✿，进一步明确生态单元规划在详细规划阶段的内涵和目标ღღ✿。二是传导落实生态保护管理在维持生态空间规模ღღ✿、控制建设行为影响和维育提升生态功能质量等方面的目标ღღ✿，围绕不同目标提出针对性的实施思路ღღ✿，建立传导落实生态保护管理的指标体系ღღ✿。三是形成指导各类生态单元编制详细规划的技术指引ღღ✿。四是建立包含成果应用维护ღღ✿、管理衔接和常态化监测的常态化生态单元实施管理监测机制ღღ✿，五是加强全域生态空间的协同规划管理d88尊龙官网手机appღღ✿。

　　学会常务理事ღღ✿、总体规划专委会副主任委员ღღ✿，上海市城市规划设计研究院党委书记ღღ✿、副院长ღღ✿、教授级高工

　　熊健书记提出上海是全国第一批在城市规划管理中研究并实践控规的城市ღღ✿，在回顾上海控规发展历程的基础上ღღ✿，面向存量发展阶段特征和高质量发展ღღ✿、高品质生活ღღ✿、高效能治理的新要求ღღ✿，在控规的定位目标ღღ✿、技术方法ღღ✿、成果体系和组织机制四个方面进行了探讨ღღ✿：在控规定位上ღღ✿，结合各地经验和上海实际ღღ✿，提出控规要在强化公共政策属性的基础上进一步向多目标ღღ✿、全要素ღღ✿、全过程的“综合解决方案”转型ღღ✿，充分发挥“上下传导”关节点作用ღღ✿，开发控制“核心环节”作用和“多元共治”综合平台作用ღღ✿；在控规技术上ღღ✿，深化分区传导的规则ღღ✿，强化与城市设计的融合ღღ✿，提升技术工具的科学性并探索落实新理念ღღ✿，推动控规技术从被动应对向主动适应转变ღღ✿；在成果完善上ღღ✿，以“大控规”视角ღღ✿，通过“通则规定+个案式”编制的方式ღღ✿，指导具体建设活动ღღ✿；在组织机制上ღღ✿，通过“三师联创”“规划实施平台”以及社区规划师ღღ✿、乡村责任规划师等新模式ღღ✿，在规划编制ღღ✿、实施ღღ✿、运营各环节推动共建共治共享ღღ✿。

　　王飞总系统讲解了不同层面规划实施的特点d88尊龙官网手机appღღ✿，结合规划动态实施过程中的多方面因素ღღ✿，从投资运营的视角推动城市功能业态创新与规划实施互动ღღ✿。首先ღღ✿，从长期规划实施的国际经验来看ღღ✿：宏观层面睁开眼看着我怎么吸你的视频ღღ✿，城市国土空间规划体现了城市发展的长期目标ღღ✿、愿景和定位ღღ✿，也体现了城市发展的人民性ღღ✿、整体性和长期定力ღღ✿；中观和微观层面ღღ✿，城市规划的近期实施受到多方面中短期因素的影响ღღ✿，需要兼顾长期目标和短期激励ღღ✿。揭示了国外市场发展不同功能业态周期互补ღღ✿，整体市场短期波动ღღ✿、长期均衡的特点ღღ✿，并且业态混合空间更具韧性和效率ღღ✿。同时d88尊龙官网手机appღღ✿，进一步指出国外办公业态演进趋势ღღ✿。市场分化加速城市更新进程ღღ✿，完善服务配套设施ღღ✿，提升城市复合功能ღღ✿，有助于提升办公商务区活力ღღ✿，可采取“非标商业推动国际消费中心城市建设”“科技创新驱动商旅文融合发展”“根植文化基因ღღ✿，加强跨界融合”等措施ღღ✿，促进城市功能混合和业态创新ღღ✿，进而实现业态创新与城市规划实施的互动ღღ✿。城市规划在动态实施过程中ღღ✿，需要综合考虑人口变迁ღღ✿、产业演进ღღ✿、功能融合ღღ✿、业态创新ღღ✿、金融市场ღღ✿、制度环境等多方面因素ღღ✿，仲量联行希望能代表市场的声音ღღ✿，融入投资运营的视角ღღ✿，与规划专家共同推动城市规划的落地实施和稳健运营ღღ✿。

　　杨潇院长提出在持续深化“多规合一”改革背景下ღღ✿，成都市在深入落实自然资源部关于建立国土空间规划体系以及加强国土空间详细规划工作的相关要求基础上ღღ✿，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领ღღ✿，对既有“通则式技术规定+控规图则+引导导则（城市设计）”的“三位一体”控规技术管理体系进行深化完善ღღ✿，在此基础上构建一套适应新形势ღღ✿、新要求的详细规划体系ღღ✿，制定出台系列详细规划管理文件ღღ✿，积极推动详细规划从“控制型规划”向“治理型规划”转变ღღ✿，服务公园城市空间治理ღღ✿，助力山水人城和谐相融和超大城市转型发展ღღ✿。在规划探索上ღღ✿，一是面向城市精细化治理ღღ✿，健全详细规划“编—审—施—评”闭环管理机制ღღ✿，新增实施评估阶段ღღ✿，统筹解决规划编制和实施过程中发现的各种空间治理问题ღღ✿。二是围绕城市宜居宜业ღღ✿，加强城市综合承载力支撑ღღ✿，以人口专题研究为基础ღღ✿，以多源大数据为支撑ღღ✿，围绕公服ღღ✿、交通ღღ✿、市政三大承载力开展基础研究ღღ✿。三是促进公园形态与城市空间和谐相融ღღ✿，优化公园城市形态ღღ✿，细化通风廊道ღღ✿、绿道ღღ✿、立体绿化等管控要求ღღ✿。四是聚焦土地节约集约和整体价值提升ღღ✿，强化用地功能混合ღღ✿，按供地前后界定土地混合管理方式ღღ✿。

　　杨贺所长提出详细规划是城市规划ღღ✿、建设ღღ✿、治理的关键支撑ღღ✿。北京详细规划在总规实施第二阶段ღღ✿，面向支撑超大城市精细治理ღღ✿、保障经济发展ღღ✿、强化规划实施等要求ღღ✿，围绕更好用ღღ✿、管用ღღ✿、实用的目标ღღ✿，不断推动体系与ღღ✿、方法和制度演进革新ღღ✿。一是让详规更好用ღღ✿，深化治理体系ღღ✿，丰富详细规划内核ღღ✿。通过街区画像工作丰富街区特色内涵ღღ✿，强化街区分类引导和差异编管ღღ✿。加强街区要素统筹ღღ✿，结合丰台ღღ✿、朝阳的全区统筹工作和各类实践ღღ✿，支撑社会经济高质量发展ღღ✿。推动科技赋能ღღ✿，用好新技术手段提升空间智慧治理能力ღღ✿。二是让详规更实用ღღ✿，强化实施衔接ღღ✿，保障规划落地ღღ✿。完善详规闭环运行体系ღღ✿，研究控规实施细则ღღ✿，探索开展控规实施评估ღღ✿，延展实施监督机制ღღ✿。探索共商共治的详规机制ღღ✿，以规划综合实施方案系统创新促进详规向政策规划和协商平台的变革ღღ✿。三是让详规更管用ღღ✿，聚焦重点难点ღღ✿，升级编管方法ღღ✿。结合金盏中区ღღ✿、丽泽金融商务区等不同地区等规划实践ღღ✿，落实首都功能要求ღღ✿，回应民生关切ღღ✿。通过充分衔接新空间治理体系ღღ✿、新生产力结构ღღ✿、新社会经济形态ღღ✿，更好促进社会治理效能提升ღღ✿。

　　杨保军理事长提出ღღ✿，详细规划是当前规划工作的热点领域ღღ✿，今天的题目“共治共享的详细规划治理与实施”非常符合详规改革方向ღღ✿，几个主旨报告既落实国家要求又体现地方实际ღღ✿，内容丰富且学术水平高ღღ✿。王引总的报告精要凝练ღღ✿、高屋建瓴ღღ✿，探讨了新时期详规的重要作用ღღ✿；邹兵总对深圳详规全域全要素过程管控改革经验的精彩分享ღღ✿，为我们展现出很多生态空间规划的方法亮点ღღ✿；熊健书记关于上海控规“综合解决方案”的改革思路ღღ✿，非常具有启发性ღღ✿，走在了全国前列ღღ✿；王飞总的报告从市场变化与城市空间关系的角度ღღ✿，对城市规划如何应对社会经济形势进行了深入思考ღღ✿；杨潇院长关于成都公园城市详规体系和技术方法的报告ღღ✿，是现阶段国家空间体系下非常好的详规实践ღღ✿；杨贺所长介绍的北京详细改革演进与实践ღღ✿，代表了当前详规改革的重要方向ღღ✿，值得大家深入思考和学习ღღ✿。结合几位专家的精彩报告ღღ✿，杨保军理事长提出几点想法ღღ✿。

　　一是要准确理解当前详细规划的作用定位ღღ✿，详细规划应从解决实际问题出发ღღ✿，更多地作为综合解决方案而不仅仅是刚性管控规则ღღ✿，探索向共治共享ღღ✿、综合协商方向转型的方法ღღ✿。

　　二是详细规划要注重全域全要素治理ღღ✿，针对开发边界内外运用不同的编管方法ღღ✿，生态空间要关注立体化ღღ✿、复合性ღღ✿、多元化生态效益的提升ღღ✿，存量空间要注重主体权益的协商保障ღღ✿，用综合方法处理复杂的城市问题ღღ✿。

　　三是详细规划要切实回应当前社会经济发展特征ღღ✿，强化对市场真实需求的匹配ღღ✿，在发挥市场创造力ღღ✿、激发社会活力ღღ✿、回应主体需要等方面多下功夫ღღ✿。

　　四是详细规划要以管用和实用为出发点ღღ✿，关注存量更新ღღ✿、社会治理等新要求ღღ✿，更好地适应社会ღღ✿、政策ღღ✿、经济的变化ღღ✿。

　　最后ღღ✿，杨保军理事长号召广大规划师要认真学习国家战略部署和改革精神ღღ✿，坚持实践出真知ღღ✿，勇于改革创新ღღ✿，为提高城市规划ღღ✿、建设ღღ✿、治理水平持续做出更多贡献ღღ✿。

　　路林副院长对各位专家学者的发言表示感谢ღღ✿，本次研讨会气氛热烈ღღ✿、座无虚席ღღ✿，也反映了大家对详细规划改革的关注ღღ✿。在走向质量变革ღღ✿、效率变革睁开眼看着我怎么吸你的视频ღღ✿、动力变革的今天ღღ✿，在坚持以人民为中心的发展思想ღღ✿、落实生态文明建设的重大战略要求ღღ✿、面向优化营商环境的发展目标的新时期ღღ✿，详细规划改革是国土空间规划落地的关键ღღ✿。希望后续各地详细规划能够继续深植城市传统ღღ✿，勇担时代使命ღღ✿，不断提高对社会治理的支撑能力ღღ✿，以社会治理现代化夯实“中国之治”的基石ღღ✿。

　　想知道2024中国城市规划年会上都发生了什么？有哪些精彩报告？报告内容具体是什么？年会专题地址ღღ✿：