● 党的二十大报告中强调ღ✿◈◈，“坚持人民城市人民建ღ✿◈◈、人民城市为人民ღ✿◈◈，提高城市规划ღ✿◈◈、建设ღ✿◈◈、治理水平ღ✿◈◈，加快转变超大特大城市发展方式”ღ✿◈◈，为做好新时代超大城市工作指明了前进方向ღ✿◈◈、提供了根本遵循ღ✿◈◈。

　　党的十八大以来ღ✿◈◈，习近平总书记围绕城市工作发表了一系列重要论述ღ✿◈◈，深刻揭示了中国特色社会主义城市发展规律ღ✿◈◈。党的二十大报告中强调ღ✿◈◈，“坚持人民城市人民建ღ✿◈◈、人民城市为人民ღ✿◈◈，提高城市规划ღ✿◈◈、建设ღ✿◈◈、治理水平ღ✿◈◈，加快转变超大特大城市发展方式”ღ✿◈◈，为做好新时代超大城市工作指明了前进方向ღ✿◈◈、提供了根本遵循ღ✿◈◈。

　　《2022年城市建设统计年鉴》显示ღ✿◈◈，全国695个城市中ღ✿◈◈，有10座城区常住人口1000万以上的超大城市ღ✿◈◈。超大城市是经济社会发展的动力源和增长极尊龙凯时人生就是博官网登录ღ✿◈◈，ღ✿◈◈，在国家发展全局中具有重要的地位和作用ღ✿◈◈。上海是常住人口超过2400万的超大城市ღ✿◈◈，党中央对上海发展高度重视ღ✿◈◈，习近平总书记作出一系列重要指示ღ✿◈◈，交办一系列重大任务ღ✿◈◈，要求上海探索具有中国特色ღ✿◈◈、体现时代特征ღ✿◈◈、彰显我国社会主义制度优势的超大城市发展之路ღ✿◈◈。近年来ღ✿◈◈，上海始终牢记习近平总书记殷殷嘱托ღ✿◈◈，坚持党的全面领导ღ✿◈◈，坚持以人民为中心的根本立场ღ✿◈◈，着力推进高质量发展ღ✿◈◈、创造高品质生活swag台湾官网ღ✿◈◈、实现高效能治理ღ✿◈◈，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市ღ✿◈◈。

　　人民性是社会主义城市的根本属性ღ✿◈◈。习近平总书记在上海考察时指出ღ✿◈◈，“人民城市人民建ღ✿◈◈，人民城市为人民”ღ✿◈◈，要求上海既要打造国际大都市的实力和影响力ღ✿◈◈，更要体现社会主义现代化的鲜明特征和人民城市的本质属性ღ✿◈◈，开创人民城市建设新局面ღ✿◈◈。加快转变超大城市发展方式ღ✿◈◈，首要的就是要贯彻落实人民城市理念ღ✿◈◈，把人民宜居安居放在首位ღ✿◈◈，不断满足人民对美好生活的新期待ღ✿◈◈。一要着力解决宜居安居问题ღ✿◈◈，创新城市更新模式ღ✿◈◈，建立多主体供给ღ✿◈◈、多渠道保障ღ✿◈◈、租购并举的住房制度ღ✿◈◈，加强保障性住房规划建设swag台湾官网ღ✿◈◈，切实解决好群众以及新市民ღ✿◈◈、青年人和一线务工人员等的住房问题ღ✿◈◈，让更多城市建设者实现“安居梦”ღ✿◈◈。2022年ღ✿◈◈，上海历史性解决困扰上海30年的中心城区成片二级旧里改造问题ღ✿◈◈，同时ღ✿◈◈，还建设了一批城市建设者之家ღ✿◈◈，解决“新上海人”的居住问题ღ✿◈◈。二要着力提高公共服务优质化水平ღ✿◈◈，提高就业ღ✿◈◈、教育ღ✿◈◈、医疗ღ✿◈◈、养老ღ✿◈◈、托幼等服务能力ღ✿◈◈，持续加大对困难人群尊龙凯时人生就是搏ღ✿◈◈、短板领域ღ✿◈◈、薄弱环节的投入保障力度ღ✿◈◈，努力抬高底部ღ✿◈◈、缩小差距ღ✿◈◈、夯实基础ღ✿◈◈，提升普惠ღ✿◈◈、均衡ღ✿◈◈、优质服务水平ღ✿◈◈。三要构建和谐优美生态环境ღ✿◈◈，推进综合区域整体焕新科学新知ღ✿◈◈，ღ✿◈◈、设施优化尊龙凯时人生就是搏ღ✿◈◈，打造有温度ღ✿◈◈、高品质的城市公共空间ღ✿◈◈，把城市建设成为人与人ღ✿◈◈、人与自然和谐共生的美丽家园ღ✿◈◈。

　　习近平总书记指出ღ✿◈◈，要“以城市群ღ✿◈◈、都市圈为依托ღ✿◈◈，构建大中小城市协调发展格局”ღ✿◈◈。超大城市一般都是城市群ღ✿◈◈、都市圈的核心城市ღ✿◈◈，承担着辐射带动更大区域发展ღ✿◈◈，以及代表国家参与国际合作与竞争的特殊使命ღ✿◈◈。党的十八大以来ღ✿◈◈，习近平总书记对上海要求最多的就是“当好全国改革开放排头兵ღ✿◈◈、创新发展先行者”ღ✿◈◈，希望上海强化全球资源配置ღ✿◈◈、科技创新策源ღ✿◈◈、高端产业引领和开放枢纽门户四大功能ღ✿◈◈，“在推进中国式现代化中发挥龙头带动和示范引领作用”ღ✿◈◈。超大城市谋划和推动发展ღ✿◈◈，最重要的就是准确把握党中央明确的战略定位ღ✿◈◈，始终胸怀“国之大者”ღ✿◈◈，不断提升城市能级和核心竞争力ღ✿◈◈，更好带动都市圈发展ღ✿◈◈，更好服务全国发展大局ღ✿◈◈。一要持续提升城市核心功能ღ✿◈◈，增强集聚和辐射能力ღ✿◈◈，特别是提升配置全球资源要素的能级ღ✿◈◈，提供高水平的制度供给ღ✿◈◈、高质量产品供给ღ✿◈◈、高效率资金供给ღ✿◈◈，推动金融ღ✿◈◈、商贸ღ✿◈◈、科技等核心功能全面升级ღ✿◈◈，进一步做大超大城市经济规模ღ✿◈◈。二要持续扩大高水平对外开放ღ✿◈◈，充分发挥超大城市作为国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要枢纽功能ღ✿◈◈，全面对接国际高标准经贸规则ღ✿◈◈，全方位大力度推进首创性改革ღ✿◈◈、引领性开放ღ✿◈◈，增创国际合作与竞争新优势ღ✿◈◈。三要持续深化区域协同发展ღ✿◈◈，强化和周边城市协同联动ღ✿◈◈，形成龙头带动和各扬所长的发展格局ღ✿◈◈，打造区域发展共同体ღ✿◈◈，提升区域发展整体效能ღ✿◈◈，打造强劲活跃的增长极ღ✿◈◈。

　　创新驱动ღ✿◈◈、转型发展ღ✿◈◈，是超大城市发展的永恒主题ღ✿◈◈。习近平总书记指出尊龙凯时人生就是搏ღ✿◈◈，创新是上海发展的“执牛耳者”ღ✿◈◈；只有以自主创新驱动城市持续发展ღ✿◈◈，才能突破资源环境的制约ღ✿◈◈，实现经济社会又快又好发展ღ✿◈◈。上海一直是在发展优势产业swag台湾官网ღ✿◈◈、稳住均势产业ღ✿◈◈、淘汰落后产业中ღ✿◈◈，抢占新的发展赛道ღ✿◈◈，实现发展动能转换ღ✿◈◈。当前ღ✿◈◈，习近平总书记特别要求上海以科技创新为引领ღ✿◈◈，加强关键核心技术攻关ღ✿◈◈，促进传统产业转型升级ღ✿◈◈，加快培育世界级高端产业集群ღ✿◈◈。这就要求超大城市深入实施创新驱动发展战略ღ✿◈◈，全力做强创新引擎ღ✿◈◈，不断塑造发展新动能新优势ღ✿◈◈。一要强化创新主导作用swag台湾官网ღ✿◈◈，瞄准国家战略急需ღ✿◈◈，培育整合战略科技力量ღ✿◈◈，加强原创性ღ✿◈◈、颠覆性科技创新ღ✿◈◈，打好关键核心技术攻坚战ღ✿◈◈，加速科技成果向现实生产力转化ღ✿◈◈。二要强化新质生产力培育发展ღ✿◈◈，大力发展高科技ღ✿◈◈、高效能ღ✿◈◈、高质量的新产业新业态ღ✿◈◈，推动集成电路ღ✿◈◈、人工智能ღ✿◈◈、生物医药等先导产业融合集群发展ღ✿◈◈，前瞻谋划布局量子ღ✿◈◈、生命科学等未来产业ღ✿◈◈，不断开辟引领产业升级和未来发展的新领域新赛道ღ✿◈◈。三要强化传统产业改造升级ღ✿◈◈，围绕推进新型工业化和建设制造强国等战略任务ღ✿◈◈，加快科技创新和先进技术推广应用ღ✿◈◈，促进先进制造业和现代服务业深度融合ღ✿◈◈，推动产业数字化转型和绿色低碳转型ღ✿◈◈。

　　超大城市是一个开放的复杂巨系统ღ✿◈◈，超大城市治理也是一个世界级的难题ღ✿◈◈。习近平总书记指出ღ✿◈◈，城市治理是一个系统工程ღ✿◈◈，需要提高城市治理现代化水平尊龙凯时人生就是搏ღ✿◈◈，统筹规划ღ✿◈◈、建设ღ✿◈◈、管理和生产ღ✿◈◈、生活ღ✿◈◈、生态等各方面ღ✿◈◈，发挥好政府ღ✿◈◈、社会ღ✿◈◈、市民等各方力量ღ✿◈◈；要求上海“努力探索走出一条中国特色超大城市治理现代化的新路”ღ✿◈◈。推进超大城市治理ღ✿◈◈，需要进一步强化系统观念ღ✿◈◈，树立全周期管理意识ღ✿◈◈，加快推动城市治理体系和治理能力现代化ღ✿◈◈。一要提升科学化水平ღ✿◈◈，牢牢把握城市生命体ღ✿◈◈、有机体特征ღ✿◈◈，探索更加有效的机制swag台湾官网ღ✿◈◈、渠道和方式ღ✿◈◈。特别是统筹政府ღ✿◈◈、社会和市民三大主体世界百大名校ღ✿◈◈，ღ✿◈◈，把全过程人民民主融入城市治理现代化ღ✿◈◈，使市民群众广泛参与城市规划ღ✿◈◈、城市建设ღ✿◈◈、城市管理全过程ღ✿◈◈，构建人人参与ღ✿◈◈、人人负责ღ✿◈◈、人人奉献ღ✿◈◈、人人共享的城市治理共同体ღ✿◈◈。二要提升精细化水平ღ✿◈◈，坚持高标准引领ღ✿◈◈，秉持绣花般的细心swag台湾官网ღ✿◈◈、耐心和巧心ღ✿◈◈，更加注重在细微处下功夫ღ✿◈◈。优化城市设计ღ✿◈◈，提高管理能力ღ✿◈◈，提升生活品质ღ✿◈◈。三要提升智能化水平ღ✿◈◈，围绕打造韧性安全城市的目标ღ✿◈◈，以城市运行“一网统管”平台为牵引ღ✿◈◈，做优做强“城市大脑”尊龙凯时人生就是搏ღ✿◈◈，开发更多数字化应用场景ღ✿◈◈，推动数字技术赋能城市治理ღ✿◈◈，让城市运行更有序尊龙凯时人生就是搏ღ✿◈◈、管理更高效ღ✿◈◈、服务更精准ღ✿◈◈。

　　文化是城市的灵魂ღ✿◈◈，是城市持续发展的力量源泉ღ✿◈◈。习近平总书记指出ღ✿◈◈，“以文化人ღ✿◈◈、以文惠民ღ✿◈◈、以文润城ღ✿◈◈、以文兴业ღ✿◈◈，展现城市文化特色和精神气质ღ✿◈◈，是传承发展城市文化ღ✿◈◈、培育滋养城市文明的目的所在”ღ✿◈◈。习近平总书记专门概括了上海“海纳百川ღ✿◈◈、追求卓越ღ✿◈◈、开明睿智ღ✿◈◈、大气谦和”的城市精神和“开放ღ✿◈◈、创新ღ✿◈◈、包容”的城市品格ღ✿◈◈，提炼出了上海文化的基因和特质ღ✿◈◈。要求上海勇于担负新的文化使命ღ✿◈◈，在建设物质文明和精神文明相协调的现代化上走在前列ღ✿◈◈，为建设中华民族现代文明作出新贡献尊龙凯时人生就是搏ღ✿◈◈。推进超大城市创新发展ღ✿◈◈，必须传承优秀传统文化ღ✿◈◈，激发文化创新创造活力ღ✿◈◈，着力提升文化软实力ღ✿◈◈，更好展现社会主义现代化建设的新气象ღ✿◈◈。一要大力弘扬具有鲜明特征尊龙凯时人生就是搏ღ✿◈◈、体现价值导向的城市精神品格ღ✿◈◈，积极培育和践行社会主义核心价值观ღ✿◈◈，深化拓展新时代文明实践中心建设ღ✿◈◈，更好感召人ღ✿◈◈、激发人ღ✿◈◈、凝聚人ღ✿◈◈，提升市民文明素质和城市文明程度ღ✿◈◈。二要全力保护传承城市文脉ღ✿◈◈，牢记习近平总书记“要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产”的要求ღ✿◈◈，以尊崇之心善待历史遗存ღ✿◈◈，加强对历史建筑ღ✿◈◈、风貌街区swag台湾官网ღ✿◈◈、革命遗址ღ✿◈◈、工业遗迹的保护利用ღ✿◈◈，推动更多“工业锈带”转变为“生活秀带”ღ✿◈◈，厚植城市独特的文化底蕴ღ✿◈◈。三要着力增强文化影响力和吸引力ღ✿◈◈，优化文化资源布局学生会ღ✿◈◈，ღ✿◈◈，激发文化创造活力ღ✿◈◈，培育新型文化生态ღ✿◈◈，打造具有国际影响力的文化品牌ღ✿◈◈，讲好中国故事ღ✿◈◈，展现中华文化魅力ღ✿◈◈。